Введение

Последние годы одной из главных проблем в мировой экономике является безработица, которая в развитых странах колеблется в пределах от 4% до 10% (в Великобритании – 4,3%, в США – 4,4%, во Франции – 9,7%), а в России – 5-7% (за последние 10 лет). По данным на май 2018 года уровень безработицы в РФ сопоставим с развитыми странами и составляет 4,7% [Мироненко В.О., 2019; Табольская В.В., Герасимов В.О., 2015; Уровень безработицы в 2018 – 2019 году].

Безработица – это неотъемлемое явление развития рыночной системы, которое возникает вследствие дисбаланса спроса и предложения на рынке труда страны.

Результат безработицы – снижение доходов населения, что усиливает социальную дифференциацию, а это противоречит понятию уравнительного распределения, укоренившегося в сознании советских людей. Большинству населения требуется время для осознания факта того, что подобный характер распределения остался далеко в прошлом по причине того, что сдерживал рост эффективности производства и оказал пагубное воздействие на государство в целом. Также следует отметить, что сложившаяся сегодня дифференциация доходов населения не всегда оправдана с экономической точки зрения, кроме этого, не способствует росту эффективности производства, а также социальному миру в государстве [Рейтинг стран по уровню безработицы, 2019].

Как и любое другое рыночное явление, безработицу надо регулировать во избежание различных негативных последствий, как социальных, так и экономических. Только при таком контроле возможен рост экономики и процветание государства. Основная задача таких ограничений – создать сложности экономического характера у быстроразвивающихся государств и навязать свою политическую волю [Ваганова О.В., 2019].

В данной статье мы проанализируем основные группы факторов, которые влияют на динамику безработицы, а также возникающие социальные и экономические последствия данного явления, как позитивные, так и негативные.

Основная часть

Большинство современных ученых [Елкин С.Е., 2008; Журавлева Г. П., 2001] в своих исследованиях выделяют три группы факторов, влияющих на последствия безработицы, которые действуют соответственно на макро-, мезо-(региональном) и микроуровне.

Российские экономисты на макроуровне выделяют шесть основных групп факторов, влияющих на развитие рынка труда:

1. демографические факторы, к которым относят миграционные процессы, существующий тип воспроизводства населения, естественный прирост, уровни рождаемости и смертности, степень урбанизации, т.е. соотношение сельских и городских жителей, половозрастная структура населения;
2. экономические. К этой группе факторов относятся инфляционные процессы, степень инвестиционной активности, ценовая политика, изменение экономической структуры, а также процессы формирования B2C (потребительского) рынка;
3. социальные факторы, затрагивающие доходы населения, социальную инфраструктуру, уровень социального обеспечения и социальной защиты;
4. организационно-технические факторы, которые служат индикатором развития материальной-технической базы организации, выявляют существующий на предприятии уровень организации труда и управления, показывают качество работы службы занятости как государственной, так и негосударственных служб, решающих проблемы трудоустройства и переподготовки кадров;
5. национально-этнические. Изучение данной группы факторов показывает структуры населения, его однородность, т.е. деление населения по национальному признаку, а также соотношение национальных групп и их распределение по территории государства;
6. административно-правовые факторы, помогающие выявить степень развития действующей законодательной базы, особенно законов и норм, регулирующих трудовые отношения (режим труда, регламент, увольнение, дисциплина) [Журавлева Г. П., 2001].

Следует отметить, что отличительная черта мезоуровня(регионального) заключается в том, что большинство факторов, действующих на данном уровне, является факторами макросреды (макроуровня). Вместе с тем, кроме макро факторов, существенное влияние оказывают географическое расположение, отраслевая структура экономики, природно-климатические условия, степень развития секторов экономики, инвестиционная политика данного региона.

Как отмечают многие специалисты, микроуровень – это среда отдельного предприятия, на котором выделяют четыре основные группы факторов:

1. Технико-технологические факторы:

- степень механизации/автоматизации/ роботизации труда;

- состояние основных технологических фондов;

1. Организационно-экономические:

- профессиональная подготовка работников;

- степень внедрения и использования достижений научно-технического прогресса на производстве.

1. Факторы условий и охраны труда:

- уровень травматизма и профессиональной заболеваемости;

- санитарно-гигиенические условия.

1. Психологические факторы (т.е. поведение как индивидуальное, так и групповое) [Журавлева Г. П., 2001].

Согласно результатам многочисленных исследований, формирующийся под воздействием вышеперечисленных факторов, рынок труда обуславливает складывающуюся ситуацию с уровнем занятости, но на безработицу также оказывают влияние и собственные факторы:

1. Демографические – процессы естественной смены поколений обуславливают изменение в доле, а также в структуре экономически активного населения, т.е. рабочей силы страны.
2. Технико-экономические факторы – внедрение НТП на производстве приводит к экономии рабочей силы и замене людей роботами.
3. Экономические – уровень производства, деловой активности, определяющий объём производимого в стране ВВП.
4. Организационно-экономические факторы (изменение организационно-правовой формы собственности предприятия может повлечь структурную или фрикционную безработицы, т.к. работники вынуждены/желают перейти с одного предприятия на другое).

Обобщая мнения специалистов, можно констатировать, что представленные выше факторы каждого уровня имеют различное влияние на безработицу.

Согласно результатам многочисленных исследований, к экономическим последствиям безработицы на индивидуальном уровне относят потерю / снижение текущих доходов.

Специалисты отмечают, что у ставших безработными происходит потеря квалификации и, как следствие, снижение шансов найти в будущем престижную и высокооплачиваемую работу [Елкин С.Е., 2008].

Следует отметить, что падение доходов населения обуславливает и уменьшение реальных сбережений, а они являются главным источником инвестиций. В результате государство получает меньше налоговых поступлений в бюджет, что вызвано как снижением налогооблагаемой базы, которую образуют юридические лица, так и уменьшением поступлений налогов от физических лиц.

Важно обратить внимание, что следствием ухудшения финансового состояния людей является и появление дополнительных расходов, которые необходимы для восстановления статуса и поиска новой работы. Основной статьей данных расходов являются затраты на переподготовку или повышение квалификации [Табольская В.В., Герасимов В.О., 2015].

Для страны в целом безработица может являться фактором экономической дестабилизации общества при наличии значительной безработицы в различных отраслях – наука и научное обслуживание, информационно-вычислительное обслуживание, оборонный сектор, высокотехнологические предприятия обрабатывающей промышленности. Безработица здесь сопровождается массовой дисквалификацией и переквалификацией работников и даже их эмиграцией, но в случае наступления фазы оживления и подъема экономики, спрос на этих работников должен резко возрасти, однако своевременно удовлетворить его вряд ли окажется возможным. В результате такая ситуация может привести к задержке экономического развития страны и к ее еще более глубокой дестабилизации.

Наличие безработных означает, что страна производит меньший объем ВВП по сравнению с объемом при полной занятости, причиной чего служит использование труда не в полной мере. Как следствие, в меньшей степени используются и другие факторы: природные ресурсы, транспорт, производственные задания и оборудование [Экономическая теория, 2010].

В результате экономическим последствием безработицы является сокращение объёмов национального производства. Закон Оукена гласит, что любое увеличение уровня безработицы ведет к падению объема реального ВВП, т.е. существует обратная связь между безработицей и ВВП.

Согласно этому закону, объем фактического ВВП равен потенциальному, если отсутствует циклическая безработица, т.е. в обществе наблюдается только естественная безработица. В случае же, если есть циклическая безработица, т.е. уровень безработицы превышает естественный, то на 1% повышения безработицы происходит потеря ВВП на 2-3% (равное коэффициенту
Оукена).

Из вышесказанного следует, что основными отрицательными экономическими последствиями безработицы являются следующие:

• недопроизводство ВВП;
• сокращение налоговых поступлений;
• снижение доходов населения;
• рост государственных расходов;
• снижение цены рабочей силы.

В настоящее время всё большее распространение получает мнение, что существуют и положительные последствия,
так как:

1. Безработица – важнейшее условие нормального функционирования экономики. Это обусловлено тем, что она обеспечивает формирование резерва рабочей силы для будущих рабочих мест, а комплектование организаций кадрами не может выполняться только за счет естественного прироста экономически активного населения.
2. Безработица также обеспечивает необходимое перераспределение кадров, что не всегда безболезненно для отдельного работника. В данной ситуации большую роль играет государство, задачей которого является смягчение негативной стороны этих процессов [Уровень безработицы в 2018 – 2019 году].

Необходимо также учитывать и социальные последствия безработицы. Установлено, что следствием безработицы, как социального явления, является обеднение населения. В зависимости от вмешательства или невмешательства государства данный процесс может перерасти в хроническую бедность или быть остановленным
[].

Накопленный до настоящего времени в рамках данной проблемы материал, свидетельствует, что потеря постоянного и регулярно получаемого источника дохода – важнейшее социальное последствие безработицы для человека. Особенно сильным потрясением для конкретного человека является потеря работы в ситуации, когда его доходы находятся на довольно низком уровне, помимо этого, он не может создать какие-то другие денежные накопления.

Сам факт наличия безработицы подавляет в человеке нравственные начала поведения. Не редким является тот факт, когда человек может стать черствым, злым, раздражительным, безразличным к судьбе других людей, а также чувствовать себя униженным и ненужным семье, обществу, самому себе [Социальные последствия безработицы, 2019]. Поэтому особо следует выделить такие негативные социальные последствия безработицы, как наркомания, пьянство, совершение аморальных поступков, т.е. безработица ведет к бездеятельности и деградации индивида как личности.

Важно обратить внимание на то, что следствием высокого уровня безработицы среди молодежи является увеличение криминогенной обстановки среди этой группы населения. Это вызвано тем, что положение молодежи гораздо хуже других слоев общества. Такая ситуация сложилась по следующим причинам: низкий уровень профессиональной подготовки молодежи, существующее несоответствие структуры рабочих мест и профиля подготовки, а также отсутствие практики по специальности.

Следует отметить, что безработица порождает довольно серьезные социальные, нравственно-психологические, а также политические проблемы в обществе. Трудно представить масштабы и степень страданий и бедствий миллионов безработных, которые ощущают себя лишними, ненужными людьми, с формирующейся заниженной самооценкой своих способностей и совокупности своих личных качеств. Это не может не сказываться отрицательно на нравственном облике индивида. Заниженная самооценка человека наносит вред его физическому и психическому здоровью, а также подрывает устои семьи [Социальные последствия безработицы, 2019].

Американские учёные выявили следующие пугающие закономерности: повышение уровня безработицы на 1%, которое сохраняется в течение последующих шести лет, вызывает рост почти всех явлений современной «социальной патологии»:

• обшей смертности – на 2%;
• числа самоубийств – на 4,1%;
• числа убийств – на 5,7%;
• числа психических больных – на 4%;
• числа заключённых в тюрьму – на 4% (Чижова, 2010: 384).

Выделяют различные социальные последствия безработицы (рисунок).

Рис. Социальные последствия безработицы (составлено автором
по материалам Е. Н. Чижовой и др., 2010) [Экономическая теория, 2010]

Fig. The social consequences of unemployment (compiled by the author based on materials
of E. Chizhova, 2010)