Введение

Одной из важных проблем на пути к устойчивому развитию, стоящих перед Россией и ее регионами, является противоречие между необходимостью экономического роста, социально-экономического развития, повышения качества жизни и потребностью сохранения природного капитала [Проблемы экономического роста территории, 2013]. Устранение подобного рода противоречий возможно на основе обеспечения эколого-экономической сбалансированности развития [Замятина М.Ф., Дьяков М.Ю., 2014]. Сбалансированность экономики и экологии важно обеспечить в такой степени, что люди в любом виде экономической деятельности перестанут разрушать окружающую среду, а состояние окружающей среды – негативно влиять на условия хозяйственной деятельности людей. Это является одним из основополагающих принципов, на которых построена концепция устойчивого развития [Проблемы экономического роста территории, 2013].

Сущность эколого-экономического сбалансированного развития региона заключается в синхронизации, согласовании процессов развития социально-экономической системы и процесса сохранения природной среды как основы условий жизнедеятельности в регионе.

На наш взгляд, наиболее комплексное определение «эколого-экономической сбалансированности развития» было предложено д.э.н. М.Ф. Замятиной, согласно которому она рассматривается как «баланс ресурсно-экологических возможностей территории с потребностями социально-экономической системы, который обеспечивает воспроизводство природного и произведенного капитала» [Замятина М.Ф., 2013].

Основные принципы эколого-экономической сбалансированности представлены в таблице 1.

Таблица 1

Принципы эколого-экономической сбалансированности

Table 1

Principles of environmental and economic balance

По мнению ряда отечественных авторов, таких как М.Ф. Замятина, М.Ю. Дьяков [Замятина М.Ф., Дьяков М.Ю., 2014], А.А. Баширова [ Баширова А.А., 2012] в формировании эколого-экономического сбалансированного развития региона одним из наиболее значимых инструментов может выступить экологическое предпринимательство (экопредпринимательство). Некоторые зарубежные исследователи также в обеспечении устойчивого развития, а в частности эколого-экономической сбалансированности развития,  также важную роль отводят экологическому предпринимательству. Так, M.T. Schaper [Schaper M., 2002] подчеркивает, что сейчас настало время обратить внимание на ту роль, которую предприниматели могут играть в решении экологических проблем. Согласно гипотезе J.K. Hall, G.A.Deneke иM.J.Lenox [Hall J.K., Daneke G.A., Lenox M.J., 2010], предпринимательство может быть решением многих  социальных и экологических проблем и действием, необходимым для того, чтобы встать на путь к более устойчивому будущему. B. Cohen и M.I. Winn [Cohen B., Winn M.I., 2007] поддерживают необходимость предпринимательской деятельности для решения экологических проблем и согласились, что «реальные выгоды будут достигнуты только за счет использования инновационного потенциала предпринимателей, которые будут разрабатывать инновационные бизнес-решения для решения экологических проблем»  [McEwen T., 2013].

На наш взгляд, экологическое предпринимательство соответствует всем принципам эколого-экономической сбалансированности. Целью данной работы ставится обосновать действие экологического предпринимательства как инструмента обеспечения эколого-экономической сбалансированности развития региона.

Основная часть

Для начала необходимо четко определить понятие экологического предпринимательства.

В современной литературе экологическое предпринимательство определяется по-разному: ряд исследователей считает, что «экологическое предпринимательство», «экологический бизнес» и «эколого ориентированное предпринимательство» – синонимы; другие утверждают, что между данными категориями есть существенные различия. Кроме того, под экологическим предпринимательством разными авторами подразумеваются различные понятия.

Так, Öykü N İyigün подчеркивает, что экологическое предпринимательство является разновидностью устойчивого предпринимательства – категории, которая сочетает в себе как устойчивость, так и предпринимательство, и определяется как  «инновационная, ориентированная на рынок и управляемая личностью форма создания стоимости за счет экологически или социально полезных инноваций и продуктов, превышающих начальную фазу компании [Hall J.K., Daneke G.A., Lenox M.J., 2010].

Th. Volery [Volery T., Thierry V., 2002] определил экологическое предпринимательство как экологическую ответственность в предпринимательстве, а R. Isaak [Isaak R., 2002] как «форму делового поведения, нацеленную на устойчивость» [McEwen T., 2013].

Е.Б. Гаффоровой с соавторами был проведен анализ академической литературы для выявления подходов к экологическому предпринимательству. Исследователями [Варенникова Е.В., 2011] выявлено, что большинство трактовок «экологического предпринимательства» иностранных авторов не подходят для дословного  использования в российской науке и практике, где экологическое предпринимательство не так развито как за рубежом.

Также в работе [Варенникова Е.В., 2011] были приведены три подхода, выделенные А. Наумовым при рассмотрении определений экологического предпринимательства зарубежными авторами:

1. На основе характера воздействия на окружающую среду. Согласно этому подходу, под экологическим предпринимательством понимается предпринимательская деятельность, результатом которой является улучшение качеств окружающей среды или минимизация негативного воздействия на нее.
2. На основе противопоставления целевых установок. Данный подход предполагает, что целью экономического предпринимательства является главным образом удовлетворение экологических потребностей общества, а не только систематическое получение прибыли.
3. В рамках концепции устойчивого развития. В рамках данного подхода функционирование экологического предпринимательства должно быть направлено на соблюдение принципов устойчивого развития.

На основе этих подходов был предложен ряд критериев отнесения деятельности хозяйственных субъектов к экологическому предпринимательству:

• характер осуществляемой деятельности, выпускаемой продукции или оказываемых услуг: деятельность в сфере охраны окружающей среды, производство продукции, имеющей экологическую полезность и т.д.;
• целевые установки: получение прибыли, положительный экологический эффект или их сочетание;
• указание на получение дополнительных возможностей в связи с экологическими характеристиками: внедрение инноваций, возможность сертификации и т.д.;
• стремление к изменению принципов функционирования рынка в целях устойчивого развития: является ли деятельность или ее результат вкладом в устойчивое развитие.

Из всех рассмотренных определений  «экологического предпринимательства», сформулированных российскими авторами, всем вышеуказанным критериям  соответствовало  определение, предложенное Е.В. Варенниковой, согласно которому «экологическое предпринимательство – инициативная хозяйственная деятельность с определяющей долей экологических инноваций в целях достижения максимальной прибыли в сочетании с положительным экологическим эффектом и удовлетворением экологических потребностей общества». Особое внимание Е.В. Варенникова уделяет экологическим инновациям, которые  представляют собой «новые или модифицированные производственные процессы, продукты, технологии и результаты их внедрения, практический опыт, системные изменения, направленные на избежание и снижение негативного воздействия на окружающую среду» [Гаффорова Е.Б., Ершова Т.В., Хамданов Ж.Х., 2017].

Основными направлениями экологического предпринимательства являются следующие:

1. Производство специальной техники для контроля состояния окружающей среды и нейтрализации негативного воздействия на нее. В 2017 году Директор Института водных проблем РАН, член-корреспондент В.И. Данилов-Данильян отметил неудовлетворительное состояние действующей системы мониторинга и указал на необходимость существенного повышения технического уровня, а также подготовки соответствующих кадров. Развитие данного направления экопредпринимательства было бы весьма полезным для региональных органов власти, осуществляющих мониторинг окружающей среды (территориальных органов Росгидромета). Для организаций традиционного предпринимательства данное направление будет способствовать экологизации их деятельности и повышать соответствие экологическим требованиям, что в долгосрочной перспективе должно позволить традиционному бизнесу снизить расходы на природоресурсные платежи.
2. Применение вторичных ресурсов и осуществление экологического воспроизводства. В условиях значительных объемов образования отходов, а также большого количества мест их несанкционированного размещения, данное направление экопредпринимательства будет весьма востребованным. Так, при реализации государственных экологических программ и проектов субъекты экопредпринимательства могут проводить работы по рекультивации нарушенных земель, а также способствовать развитию рециклинга через создание перерабатывающих предприятий и инфраструктуры для раздельного сбора мусора. Следует отметить, что успешное развитие этого вида экологического предпринимательства и внедрение инноваций позволят извлекать полезные компоненты из техногенных месторождений (например, золоотвалов и шламонакопителей), что уменьшит потребность в изъятии полезных ископаемых из недр.
3. Проведение экологического аудита и сертификации. Для ряда предприятий, например, для осуществления деятельности по утилизации отходов I – III классов опасности или выполнения мероприятий специальных экологических программ реабилитации радиационно загрязненных участков территории экологический аудит является обязательным. Установление соответствия деятельности и продукции экологическим требованиям в добровольном порядке будет способствовать устранению нарушений еще до проверки в рамках обязательного аудита, а также соблюдению экологического законодательства, что поможет избежать предпринимателям затрат за негативное воздействие на окружающую среду, которые как правило начисляются с умножающими коэффициентами. При получении положительного аудиторского заключения предприятия могут проходить экологическую сертификацию, которая во многих случаях является важным условием для выхода на международный рынок.
4. Формирование у общества необходимого экологического воспитания и культуры.  По мнению М.Ф. Замятиной, экологическая культура и воспитание является очень важной составляющей потенциала эколого-экономической сбалансированности. При отсутствии такой культуры многие усилия органов власти и экологического предпринимательства просто сойдут на нет. К данному направлению также можно отнести и подготовку кадров для работы с инновационными технологиями и оборудованием [Замятина М.Ф., Дьяков М.Ю., 2014].
5. Производство экологически чистой и ресурсосберегающей продукции. Для увеличения спроса на экологически чистые и ресурсосберегающие товары необходимо вмешательство государства. Одним из действенных инструментов государственного регулирования признается экомаркировка. В 2005 году Агентством социальной информации в Санкт-Петербурге был проведен социологический опрос об отношении горожан к продукции с экологической маркировкой.  В результате этого опроса было установлено, что 41% горожан считают экомаркировку значимой, а 85% населения Санкт-Петербурга купят экологически чистый товар, если его цена будет не выше, чем на 10% от цены аналогичного неэкологичного товара [Казанцева А.Н., 2014].

Перспективы развития экологического предпринимательства будут обусловлены главным образом взаимодействием с такими элементами социально-экономической системы региона как органы власти, население, наука и традиционное предпринимательство (рис.1).

Рис. 1. Схема взаимодействия экологического предпринимательства с элементами социально-экономической системы региона.

Fig. 1. The scheme of interaction of ecopreneurship with the elements of the social and economic system of the region.

Субъектами экологического предпринимательства могут быть как субъекты государственного и муниципального секторов, так и предприятия коммерческого сектора и экологические подразделения крупных отраслей предприятий. Деятельность субъектов экологического предпринимательства координируют региональные органы государственной власти, осуществляющие полномочия в сферах развития малого и среднего предпринимательства, государственного регулирования торговой, инвестиционной и инновационной деятельности (далее – региональные органы власти). Координация взаимодействия таких элементов как население, традиционное предпринимательство с окружающей средой производится посредством нормативно-правового обеспечения. Взаимодействие региональных органов с частным экологическим предпринимательством может осуществляться в форме государственно-частного партнерства в рамках государственных экологических программ [Кожевников С.А., 2015]. Обеспечение экологического предпринимательства интеллектуальными ресурсами может быть осуществлено через хоздоговорные работы.

Субъекты традиционного предпринимательства могут передать субъектам экологического предпринимательства определенные функции, например, составление экологической отчетности и проведение экологического аудита и сертификации. Также экологическое предпринимательство может выступить субъектом экологического страхования, что значительно снизит риски традиционных предпринимателей. В условиях ужесточения экологических требований экологическое предпринимательство, посредством предоставления специального оборудования для контроля состояния окружающей среды и нейтрализации негативного воздействия на окружающую среду будет способствовать экологизации уже действующих предприятий, особенно это важно, на наш взгляд, для крупных градообразующих промышленных предприятий. Это будет стимулировать восстановление утраченного природного капитала территории. Для населения экологическое предпринимательство может предоставить, например инфраструктуру для раздельного сбора мусора, восстановление определенной территории, имеющей рекреационное значение, а также экологически чистые товары и такие услуги как экологическое образование и туризм.

Заключение

На наш взгляд, функционирование регионального экологического предпринимательства будет способствовать воспроизводству природного и произведенного капитала, а также при успешном функционировании обеспечит сбалансированность природно-ресурсных возможностей с потребностями социально-экономической системы региона. При взаимодействии с рассмотренными элементами социально-экономической системы экопредпринимательство будет способствовать снижению негативного воздействия на окружающую среду, повышению экологической осведомленности и соответствия промышленных предприятий уровню экологических требований.

Таким образом, в результате работы обосновано, что экологическое предпринимательство может стать одним из основополагающих инструментов обеспечения эколого-экономической сбалансированности.