Введение

Актуальность исследований в области экономического развития населенных пунктов в сельской местности обусловлено тем, что за последние несколько лет, многие из таких населенных пунктов испытали сильный отток населения, в более крупные города своей области. Это привело к появлению проблем перенаселения крупных городов и дефицита рабочей силы в сельской местности. Поэтому работа в направлении создания условий для жизни и развития населения в таких населенных пунктах, как поселок городского типа и райцентр, является важной с социально-экономической точки зрения [Новосёлов А.С., Маршалова А.С., 2015; Новосёлов А.С., Маршалова А.С., 2012].

На данный момент времени комплексное сооружение, это многофункциональный объект, который чаще всего включает в себя такие помещения как – офисные, торговые и производственные, что делает такие сооружения привлекательными для среднего и малого бизнеса [Хмелев А. В., Безменов М. А., 2016]. Возведение подобных сооружений неотъемлемо связано с развитием прилегающей территории (то есть, улучшение дорожно-транспортного полотна, создание тротуаров и зеленых зон), в месте, где оно возводится, но данный опыт имеется только в рамках реализации в городских условиях [Хмелев А. В., Безменов М. А., 2016; Генералов В.П., 2009; Бакалов В. П., 2014]. Создание сооружения подобного типа в поселке городского типа или крупной райцентре – это, в теории возможность решения ряда проблем.

Цель работы. Наиболее важными проблемами в райцентрах и поселках городского типа можно считать следующие:

- отток населения

- малое количество рабочих мест

- отсутствие перспектив для образования и развития кадров

Ставя в приоритет решение данных проблем, стоит изучить как комплексное сооружение (многофункциональная площадка) может способствовать их решению.

Материалы и методы исследования. Для начало стоит максимально очертить понятия комплексного сооружения, что это такое, какие сооружения можно отнести и имеется ли подобный опыт. Комплексное сооружение – это здание, включающее в себя помещения разного типа предназначения, торговые, офисные и производственные. В качестве примера таких сооружений можно привести комплексные сооружения в городе Новосибирске, многофункциональный комплекс «Сан-Сити» имеет площадь 90 тыс. кв. метров, бизнес-центр Кронос площадью 48 тыс. кв. метров, так же есть сооружение «Технопарк», и «Экспоцентр» [Сан Сити, 2017; Кронос, бизнес-центр, 2017]. Эти сооружения соответствуют определению комплексного, а довольно большое их количество говорит об опыте строительства такого рода зданий в городских условиях. Если же допустить гипотезу, что комплексное сооружение возможно возвести в райцентре или поселке городского типа, что оно может дать, какие проблемы решить и каким компаниям будет интересно.

Основная часть

С точки зрения решения приоритетных проблем сельского населённого пункта данный объект несет в первую очередь потенциальную вероятность создания новых рабочих мест, в которых есть дефицит. В первую очередь, появятся такие рабочие места как сторожа, охранники, электрики, сантехники и прочий обслуживающий персонал. Можно взять во внимание, что компании, открывающие магазины в данном сооружении, тоже будут стараться привлекать на работу людей, живущих в том населённом пункте, и получается, что минимальная величина рабочих мест может быть равна 40-50 человек. Если учесть, что население таких пунктов, как г. Тогучин 21 159 человек (2017 г.), с. Маслянино 12 807 человек (2017 г.), то процент новых рабочих мест будет равен 0,2-0,3 % для Тогучина, 0,3-0,4 % для Маслянина [Тогучин, 2019; Маслянино, 2019]. Величины с одной стороны маленькие, но в 2016 году в городе Новосибирске, когда сообщали о сокращении девяти тысяч человек и прогнозировали еще три тысячи на следующий год, называли это «существенными изменениями», а ведь население города почти два миллиона человек [Работодатели запланировали сократить 3000 новосибирцев 14.01.2017]. Также при оценке данного положительного эффекта стоит учесть отрицательную динамику, сложившуюся в последние годы в ряде населенных сельских пунктах.  В том же г. Тогучине убыль населения идет с 2012 года и к концу 2017 населения сократилось на 3,38% по сравнения с 2012. В  с. Маслянино отток чередуется с приростом, но на конец 2017 наблюдалось снижение по сравнения с 2012 годом на 1,35%. В данном случае решается одновременно две приоритетные задачи – создаются рабочие места, и сокращается отток кадров. 

Можно выявить и еще один косвенный плюс для населения данной местности – это приобретение стартового опыта. Примерно 30% населения сельской местности пытаются искать работу в близлежащем крупном городе, например, жители Ордынска, Маслянина, Тогучина и т.д., ищут работу в Новосибирске. С точки зрения развития области данный проект дает возможность получения опыта (реального трудового опыта), а также появляется теоретическая возможность развития с профессиональной точки зрения в поселке городского типа. Данная возможность так же будет снижают уровень оттока населения из сельской местности. О подобных перспективах говорил в ноябре 2019 года и Президент РФ Владимир Владимирович Путин «Власти будут делать все, чтобы россияне могли получать образование и само реализовываться не только в крупных городах. Это должно послужить для пространственного развития России» [Путин: нужно менять тенденцию…, 2019]. Но это при условии, что компаний будут заинтересованы в обучении и развитий кадров, есть так же вероятность, что для быстрой реализации свои планов компании буду стараться привлекать уже готовые кадры из крупных городов. Привлечь опытные кадры в сельскую местность сложная задача, делать ставку на высокую заработную плату не разумно и опрометчиво. Как правило, опытные кадры – это люди уже семейные, и часто с детьми, это уже говорит о том, что будет вопрос на тему служебного помещения для проживания при собеседовании. Так же при отсутствии подобного жилья (служебное жильё) не стоит забывать про временные затраты сотрудников, которые будут в процессе поездки до работы и с работы. Так, например, из Новосибирска добраться в Тогучин на электропоезде 2 часа 35 минут, на машине 1 час 45 минут. Поэтому для высококвалифицированных кадров, которых планируется привлечь для руководства и обучения персонала, нужен ряд мер. Во-первых, строительство служебных жилых помещений (общежитие), данная мера позволит дать жилье семейным сотрудникам, которые проживают далеко и избавить их от транспортных сложностей. Во-вторых, участие (возможно совместное участие нескольких компаний в совокупности с местными властями) в создании детского сада. Но надо осознавать, что в перспективе опытные кадры все равно вернутся со временем в крупные города, поэтому столь затратный вариант решения задач компании скорей всего оставят, и первоначально будут делать ставку на местные кадры.

Из выше обозначенных вопросов, адресованных сути конструкции остался один – каким компаниям интересна эта недвижимость. Данная конструкция в первую очередь будет интересна компаниям среднего и малого бизнеса, так как  является площадкой с низкой конкурентоспособностью. Стоит немного пояснить, что низкая конкурентоспособность не у самого здания, а у той местности, где оно находится. Крупные компании не испытывают интереса к созданию своих магазинов и филиалов в райцентрах и поселках городского типа. Таким образом, в случае, если данный объект будет возведен, он будет представлять интерес для малого бизнеса (в частности для малого отечественного производства), так как в крупных городах высокая конкуренция, а в крупных селах почти отсутствуют подобные торговые конструкции [Ивантер В.В., Порфирьев Б.Н., Широв А.А., 2016]. Так, например, у небольшой компании, занимающейся текстильной продукцией, будет шанс открыть магазин в данном структурном объекте в сельской местности, где с высокой долей вероятности есть спрос на повседневную одежду, а также форму для школьников и прочие текстильные товары. В случае появления данного объекта малые компании смогут получить: торговую площадь (по доступной цене), обслуживаемую и охраняемую. На данный момент высокая арендная плата в ряде мегаполисов стала причиной массовой ликвидации компании «общества с ограниченной ответственностью», поэтому вопрос доступности аренды важен для малого бизнеса [Ивантер В.В., Порфирьев Б.Н., Широв А.А., 2016;
Хмелев А.В.. 2019]. Таким образом, компания может взять два помещения – в первом организовать офис и производство, а во втором – магазин продажи продукции. Для компаний, занимающихся полиграфией и издательством, подобная площадка будет так же привлекательна – копировальные и полиграфические услуги весьма востребованы. Для изданий же – это возможность стать главным СМИ в райцентре или поселке городского типа (в дальнейшем издания может расширяться и укреплять свои позиции на территории региона), именно через такие ключевые издания компании ищут работников на вакансии в райцентрах и поселках, что гарантирует изданию поток платных объявлений. Все вышеперечисленные плюсы для малого бизнеса можно характеризовать как создание стартовой площадки развития.

Если же говорить о сложностях реализации такого проекта, то основная сложность в возведении самого объект – невозможность для властей райцентров и поселков городского типа данного строительства из-за весьма больших стартовых расходов. Для инвесторов же вложения в подобные объекты денежные средства – инициатива с множеством рисков, один из главных – это окупаемость вложенных средств, а, если быть точным, в каком объеме и как долго будут возвращаться вложенные средства. Для возведения подобного объекта необходимо минимум 1-2 миллиона рублей. В определенной мере главную сложность, возможно в теории преодолеть, если в населенном пункте будет введен льготный налоговый режим для малого бизнеса, таким образом, малые компании ООО и ИП могут выступить сами в качестве инвесторов строительства подобного объекта [Новосёлов А.С., Волянская Т.В., Фалеев А.В., 2019; Новосёлов А.С., Волянская Т.В., Фалеев А.В., 2018; Вебер Ш., Давыдов Д.В., Савватеев А.В., 2017]. Есть потенциальная альтернатива строительству – это эксплуатация ранее построенных, но давно не используемых объектов. Подобный вариант кажется менее затратным на первый взгляд. Правда у такой альтернативы тоже есть ряд рисков – во-первых, это состоянием электропроводки и коммуникации, и вообще наличия их, если сооружение не использовалось более десяти лет, есть вероятность, что система  электропроводки пришла в негодность или было демонтирована вандалами. Во-вторых, состояния стен и конструкции таких объектов, их износ может быть большим и при построении коммуникаций стена или даже небольшое здание может обрушиться. 

Исходя из выше описанного, существует два основных варианта создания многофункциональных площадок в сельской местности. Ниже в таблице сведены положительные аспекты и сложности для каждого из двух вариантов (табл. 1).

Таблица 1

Положительные аспекты и сложности реализации проекта создания
 многофункционально площадки в сельской местности

Table 1

Positive aspects and difficulties of the project to create a
multifunctional site in rural areas