Введение

 Обеспечение экономической безопасности в сфере промышленного производства на территории субъекта РФ нами представляется как приведение к состоянию защищенности от внешних и внутренних угроз промышленного производства на территории субъекта РФ, при котором обеспечиваются научно-технический, технологический, производственный и кадровый потенциал, и способность к гибкому развитию промышленного производства региона. Мы считаем, что источниками возникновения угроз экономической безопасности региона являются изменения текущего состояния экономики региона: отсутствие политики, направленной на эффективное развитие производственной и социальной сферы, заостренные экономические, политические, экологические проблемы и др.

Своевременная идентификация, мониторинг, оценки влияния негативных факторов и угроз на экономическую безопасность и предотвращения их реализации является одной из приоритетных задач региональной политики, поскольку от уровня безопасности отдельных территорий и развития их экономического потенциала напрямую зависит экономическая безопасность государства Алиева М.З., 2020].

Основная часть

 Система обеспечения экономической безопасности промышленного производства в субъекте РФ представляет собой следующий порядок действий: прогнозирование экономической безопасности промышленного производства в субъекте РФ; мониторинг и анализ факторов и явлений, определяющих внешние и внутренние угрозы экономической безопасности промышленного производства; разработка и осуществление мероприятий по предотвращению возможных опасностей экономической безопасности промышленного производства; экспертиза проектов обеспечения экономической безопасности промышленного производства в субъекте РФ [Абдикеев Н. М., 2018], [Алиев А.Б., 2012], [Об утверждении государственной программы2020].

Совершенствование экономической безопасности промышленного производства на территории Хабаровского края можно осуществлять несколькими способами. Первый способ заключается в совершенствовании системы измерений экономической безопасности промышленного производства, с помощью объективной системы показателей, позволяющих количественно оценить ситуацию и сигнализировать о возможной опасности и своевременно отражать кризисные явления в промышленном производстве Хабаровского края [Жданова Т. А., 2022]. Второй способ – аналитический, заключается в разработке направлений создания благоприятных условий для развития промышленного производства на территории края на основе его экономической безопасности, которые должны быть реализованы в промышленном производстве края для предотвращения опасностей, и они реально засвидетельствуют, что совершенствуется экономическая безопасность промышленного производства на территории Хабаровского края.

Промышленное производство на территории Хабаровского края включает в себя добывающее и обрабатывающее производство (по ОКВЭД 2). В структуре валового регионального продукта по видам экономической деятельности промышленное производство занимает, лидирующую позицию [Об утверждении государственной программы, 2020]. Особое место в промышленном производстве Хабаровского края занимает обрабатывающее производство, имеющее высокий уровень диверсификации и высокий удельный вес в структуре промышленного производства [Общероссийский классификатор видов, 2014], Хабаровский край является центром обрабатывающей промышленности Дальнего Востока.

На территории Хабаровского края сосредоточены предприятия оборонно-промышленного комплекса, осуществляющие производство высокотехнологичной продукции с высокой долей добавленной стоимости. На промышленных предприятиях оборонно-промышленного комплекса создается высокотехнологичная конкурентоспособная продукция, формируется высококвалифицированный трудовой потенциал. Предприятия оборонно-промышленного комплекса задействованы в решении крупных государственных задач национальной безопасности.

Промышленное производство Хабаровского края включает основные виды экономической деятельности:

- производство транспортных средств и оборудования;

- производство металлургическое;

- производство готовых металлических изделий;

- производство машин и оборудования,

 - ремонт и монтаж машин и оборудования;

- производство химических веществ и химических продуктов;

- производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях.

Основу промышленного производства составляют крупнейшие машиностроительные предприятия, включая оборонные, в области авиа- и судостроения. Предприятия оборонно-промышленного комплекса задействованы в решении крупных государственных задач национальной безопасности. Развитие авиастроительной отрасли в крае предусматривает сохранение и укрепление потенциала военного авиастроения, развитие программы гражданского авиастроения.

Большое влияние на экономические показатели работы предприятий ОПК оказывает государственный оборонный заказ. Наибольший его объем традиционно приходится в крае на предприятия по производству и ремонту боевой авиационной техники, строительству и ремонту кораблей, капитальному ремонту вооружения и военной техники номенклатуры противовоздушной обороны и Военно-воздушных сил Российской Федерации, судовых дизелей для Военно-Морского Флота Российской Федерации.

Предприятия ОПК задействованы в решении крупных государственных задач национальной безопасности, формируют научно-технический и кадровый потенциал промышленного комплекса края и государства, к ним относятся:

- филиал ПАО "Компания "Сухой" "КнААЗ" выпускает современную боевую авиационную технику для Министерства обороны Российской Федерации;

- производственный центр филиала публичного акционерного общества "Научно-производственная корпорация "Иркут" "Региональные самолеты" в г. Комсомольске-на-Амуре;

- - общество с ограниченной ответственностью "ТОРЭКС-ХАБАРОВСК".

Основными предприятиями судостроительной отрасли края являются:

- ПАО "Амурский судостроительный завод"– одни из самых крупных на Дальнем Востоке судостроительных предприятий, завод способен осуществлять строительство, ремонт и модернизацию кораблей и судов;

- АО "Хабаровский судостроительный завод" – специализируется на строительстве кораблей и судов военно-морского флота и судов разных классов гражданского назначения.

В Хабаровском крае действуют предприятия по производству взрывчатых веществ и утилизации боеприпасов, ремонту авиационной техники, капитальному ремонту вооружения и военной техники номенклатуры противовоздушной обороны и военно-воздушных сил.

- АО "Дальневосточное производственное объединение "Восход" – специализируется на расснаряжении, утилизации боеприпасов и производстве промышленных взрывчатых веществ: традиционные граммониты, аммониты различной специфики, прогрессивные эмульсионные взрывчатые вещества;

- ФКП "Амурский патронный завод "Вымпел" имени П.В. Финогенова" – современное высокоавтоматизированное предприятие, выпускающее на базе автоматических роторных и роторно-конвейерных патронных линий последнего поколения боевые и спортивно-охотничьи патроны различных калибров для внутреннего рынка и реализации на экспорт;

- АО "Хабаровский радиотехнический завод" – специализируется на ремонте средств противовоздушной обороны;

- АО "179 судоремонтный завод" – основными направлениями производственной деятельности завода являются: капитальный ремонт дизелей типа М50, M500, Д6 и Д12, доковый ремонт и сервисное обслуживание кораблей в рамках исполнения гособоронзаказа для Тихоокеанского флота и Минобороны России;

- АО "Дальневосточный авиационный сервисный центр" – осуществляет ремонт, сервисное обслуживание и модернизация вертолетов Ми-8, Ми-24 всех модификаций.

- электрометаллургический комплекс ООО "Амурсталь" специализируется на производстве стали с использованием электросталеплавильной технологии с дальнейшим переделом в сортовой прокат.

Группа компаний АО "Дальэнергомаш" специализируется на производстве газовых технологических турбин, турбокомпрессоров, центробежных нагнетателей, мостовых и козловых кранов, очистных машин, а также оказывает услуги промышленного характера, шефмонтажа, конструкторских и инженерных разработок.

- ОАО "Дальтехгаз" производит технический и медицинский кислород, азот, углекислоту, пропан, ацетилен, гелий, также предприятие проводит переосвидетельствование, ремонт и окраску баллонов;

- ООО "Хабаровский завод трубной изоляции" специализируется на производстве изоляции для систем теплоснабжения из пенополиуретана, а также труб и фитингов различной сложности и объема;

- ООО "Хабаровский трубный завод" специализируется на производстве напорных полиэтиленовых труб, которые используется для внешних сетей водоснабжения, водоотведения, канализации, кабельных сетей и трубопроводов промышленного назначения;

- ООО "Завод полимер-композитных конструкций "СМАРТ" осуществляет проектирование, изготовление и монтаж изделий из высокотехнологичных композитных материалов, также предприятие специализируется на изготовлении блочно-модульных канализационных станций и технологического оборудования для очистки и повторного использования коммунальных и промышленных сточных вод.

Топливно-энергетический комплекс Хабаровского края представлен предприятиями электроэнергетики и теплового хозяйства, угольной и нефтеперерабатывающей промышленности

Легкая промышленность в Хабаровском крае представлена субъектами малого и среднего предпринимательства, значительную долю которых составляют микропредприятия, а также производственным сектором УФСИН России по Хабаровскому краю, одним из крупных представителей данной сферы относится швейная фабрика ООО "Комсомолка", специализирующаяся на пошиве женской, мужской и детской одежды. В 2020 году в период возникновения дефицита средств индивидуальной защиты в связи с распространением коронавирусной инфекции, предприятия отрасли привлечены к производству защитных масок, костюмов, бахил и другой продукции для нужд организаций здравоохранения, социальной сферы и населения края.

ОАО "Дальхимфарм"– одно из крупнейших фармацевтических предприятий Дальнего Востока, выпускает препараты, востребованные не только в регионе и на территории РФ, но и за рубежом. Экспортные поставки лекарственных средств осуществляются в Узбекистан, Монголию, Казахстан, Туркменистан, Японию и США [Об утверждении государственной программы, 2020].

В настоящее время для большинства промышленных предприятий края остается актуальной проблема поиска и выхода на новые рынки сбыта продукции.

Благоприятные условия для развития промышленного производства на основе системы экономической безопасности определяются промышленной политикой Хабаровского края. Это комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на развитие промышленного потенциала РФ, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции. По мнению Д. Мантурова, «…перспективная схема реализации промышленной политики должна определить оптимальную траекторию перехода из современного состояния российской промышленности в целевое, при этом обеспечивая устранение структурных дисбалансов, формирование адекватных ответов на основные внешние вызовы и минимизацию влияния ключевых рисков» [Мантуров Д. В., 2018]. Формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности, обеспечивающей переход экономики от экспортно-сырьевого типа развития к инновационному является целью промышленной политики субъекта РФ.

На уровне Хабаровского края основной задачей по созданию благоприятных условий для развития промышленности в контексте обеспечения экономической безопасности являются новое качество промышленной политики края, обеспечивающее требования российской промышленной политики его экономической безопасности.

За счет создания благоприятных условий возможно достижение значительного укрепления экономической безопасности, ускорения технологического развития, повышения качества продукции, конкурентоспособности производимых товаров и услуг. Регулирование органами государственной власти промышленного производства на территории Хабаровского края имеет форму комплекса последовательных действий по закреплению положительных структурных изменений.

Приоритеты развития промышленного производства на территории Хабаровского края указаны в Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года [О Стратегии экономической безопасности, 2017]. Стратегия представляет собой видение желаемого будущего края, определяет долгосрочные цели и задачи, к которым будет стремиться край в своем поэтапном развитии, предлагает основные направления и механизмы достижения поставленных целей и задач с учетом достигнутого уровня и выявленных проблем развития. На основе документов стратегического планирования [О промышленной политике, 2020], [Об утверждении государственной программы, 2020], [Об утверждении государственной программы, 2020], [Об утверждении Стратегии, 2020] нами выявлены направления модернизации промышленного производства в Хабаровском крае.

Совершенствование преобразований организации промышленного производства на территории Хабаровского края включает в себя следующие направления:

1. Организация и создание промышленных зон и полюсов.

Южный аграрно-промышленный пояс (Бикинский, Вяземский, имени Лазо и Хабаровский муниципальные районы края) и Южноохотский экономический полюс (Ванино-Совгаванская экономическая агломерация) играет важную роль в экономической политике Хабаровского края.

2. Создание новых производств:

- в г. Советская Гавань, где могут быть восстановлены мощности судоремонтного завода;

- на базе завода Трансбункер создание бункерного центра и нефтепереработки;

- организация в крае рыбной промышленности.

Развитие перспективных отраслей экономических специализаций на основе новой индустриализации, модернизации и инноваций является одной из стратегических целей.

Новая модель экономической безопасности промышленного производства в крае – это подвергнутая модернизации модель промышленного производства Хабаровского края сегодняшнего времени.

Совершенствование преобразований организации промышленного производства на территории края мы рассматриваем, как новую инновационную промышленную политику. Промышленная политика Хабаровского края в современной ситуации подразумевает применение комплекса инструментов, включающих инновационную инфраструктуру, а также современные формы промышленно-территориальной организации производства (промышленные зоны, промышленные полюса, технопарки, технополисы, кластеры) [Бархударов М. И., 2017].

Преобразование промышленного производства к инновационной экономике, согласно документам стратегического планирования, должно происходить по следующим направлениям:

- модернизация отраслей, ориентированных на глобальные рынки;

- создание новых высокотехнологичных предприятий (стартапов);

- повышение уровня коммерциализации научно-исследовательских разработок и технологий, разработанных в научных организациях и университетах края.

Так, машиностроительный комплекс ‑ это основа индустриального развития края. В составе комплекса предприятия, ориентированные на выпуск многих видов машиностроительной продукции (судов и самолетов различных классов, технологической оснастки, энергетического и др.) Перспективным направлением самолетостроения в крае является производство самолета пятого поколения (Т-50). В крае осуществляется программа гражданского авиастроения. Реализуется программа строительства российского регионального самолета Sukhoi Superjet 100 [Об утверждении Стратегии, 2020].

Далее, ‑ создание сети технопарков, ‑ центров современной социальной, деловой и инновационной инфраструктуры, трансфера и коммерциализации разработок, развития малого и среднего высокотехнологичного бизнеса. Они являются хабом для построения региональной инновационной экосистемы, стимулирующим рост деловой активности и местом создания новых рабочих мест.

Потенциал внешнеэкономических связей в инновационной сфере Хабаровского края усматривается:

«…- в объединении с компаниями из стран Азиатско-тихоокеанского региона по техноперевооружению действующих предприятий;

- в рамках реализации инновационных стартап-проектов продвижение на внешние рынки современных разработок представителей малого и среднего бизнеса края;

- в организации комплексов-драйверов роста (комплекса ресурсных от-раслей; машиностроительный комплекс; модернизированная обрабатываю-щая промышленность; инфраструктурный комплекс; аграрно-промышленный комплекс; сервисный сектор (инжиниринг, торговля, телекоммуникации, туризм, недвижимость, управление, финансовые услуги)…»[ Официальный сайт Правительства, 2023].

Следующее преобразование, ‑ модернизация в горнодобывающей сфере. Модернизация в горнодобывающей сфере на территории Хабаровского края показана на рисунке 1.

Рис. 1. Модернизация в горнодобывающей сфере на территории Хабаровского края

Fig. 1. Modernization in the mining sector in the territory of the Khabarovsk Territory
 

Таким образом, формирование нового промышленного производства на территории края предстает как комплекс следующих составляющих:

- отраслевая структура, отвечающая направлениям научно-технического прогресса и обеспечивающая безопасность, доходность и конкурентоспособность промышленного производства в Хабаровском крае;

- центры высоких технологий машиностроения национального уровня – авиастроения, судостроения и судоремонта;

- внедрение результатов интеллектуальной деятельности и освоение производства инновационной промышленной продукции;

- ресурсы органов власти края на разработку и внедрение механизмов, способствующих новому качеству экономического роста, за счет инвестиций, поддержки и наращивания производства в отраслях специализации края;

- стимулирование субъектов промышленности к рационально и эффек-тивному использованию материальных, финансовых, трудовых и природных ресурсов на обеспечение повышения производительности труда, внедрение импортозамещающих, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий;

- снижение риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера на объектах промышленной инфраструктуры Хабаровского края [О Стратегии экономической безопасности, 2017].

Создание эффективной новой модели промышленности Хабаровского края обеспечит изменение экспорта и мощную логистическую базу, обслуживающую Дальний Восток, Северный морской путь и северные провинции Китая.

Еще одно приоритетное звено в промышленной политике края – это организация системы профессионального образования. Профессиональное образование является весомым фактором устойчивого развития региональных социально-экономических систем. Вопросы, связанные с экономической политикой в отношении трудовых ресурсов, имеют приоритетное значение, поскольку именно от них в решающей степени зависит успех всей системы модернизации в промышленные производства в Хабаровском крае.

В Хабаровском крае имеется значительный трудовой потенциал и развитая система профессионального образования. Система профессионального образования – это профессиональное обучение, повышение квалификации и переподготовка граждан. Более чем по 200 образовательным программам ведется подготовки квалифицированных рабочих по профессиям, востребованным на рынке труда. В учебных заведениях края имеется необходимая материально-техническая база, сформирован квалифицированный педагогический состав.

Министерство промышленности проводит мониторинг в формировании прогноза потребности экономики Хабаровского края в профессиональных кадрах на период 2020 – 2024 гг, оказывается содействие в развитии партнерства предприятий и образовательных организаций при подготовке кадров.

При поддержке ведущих промышленных предприятий г. Комсомольска-на-Амуре в Комсомольском-на-Амуре государственном техническом университете действуют базовые кафедры:

- "Технологии, оборудование и автоматизация процессов и производств авиастроительного комплекса" (с участием ПАО "Компания "Сухой" "КнААЗ");

- "Технология судостроения" (с участием ПАО "АСЗ");

- "Комплексное кадровое обеспечение металлургического предприятия" (с участием ОАО "Амурметалл").

Деятельность базовых кафедр обеспечивает интеграцию теоретической подготовки специалистов с их дальнейшей практической работой. В обучении используется практико-ориентированный подход.

В целях популяризации рабочих и инженерных профессий организована работа по участию молодых специалистов промышленных предприятий в чемпионатах по профессиональному мастерству по стандартам " WorldSkills ".

Проводятся конкурсы для молодежи: региональный конкурс молодежных проектов и команд программы "УМНИК" Фонда содействия инновациям и краевой конкурс молодежных инновационных команд "КУБ".

Реализуется программа "УМНИК", направленная на стимулирование участия молодежи в инновационной деятельности. В программе приняли участие более 700 человек. Победителями программы "УМНИК" зарегистрировано более 25 объектов интеллектуальной собственности [Об утверждении государственной программы, 2020].

Осуществляется взаимодействие с федеральными институтами развития. Такими, как Фонд содействия инновациям, открытое акционерное общество "Российская венчурная компания", Фонд "Сколково" и др., Взаимодействие направленно на популяризацию инновационной деятельности, совместное проведение мероприятий, подготовку кадров в инновационной сфере, реализацию программ и проектов федеральных институтов развития, финансовую и консалтинговую поддержку краевых инновационных стартапов.

Статус "Участник проекта "Сколково" получили три компании из Хабаровского края (ООО "Дальневосточная торфяная компания", ООО "НАСТЕК", ООО "Институт научно-технических инноваций").

Реализуется новый формат образования, появляются команды с инновационными перспективными идеями в области машиностроения, приборостроения, энергосберегающих технологий, композитных материалов, вычислительных сетей, робототехники, информационных технологий, консалтинга и другие.

Заключение

В заключении, подведем итог: создание благоприятных условий для развития промышленного производства в Хабаровском крае опирается на формирование и развитие современной промышленной политики. Проведение модернизации промышленного производства на территории Хабаровского края развития промышленного производства в Хабаровском крае является создание новой инновационной промышленности. На территории края реализуются новые форматы образования, опирающиеся на поиск талантливой молодежи и ее вовлечения в технологические и бизнес-процессы.