16+
DOI: 10.18413/2409-1634-2024-10-3-0-4

ОЦЕНКА ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА

Aннотация

В статье исследуются и анализируется инновационный потенциал региона, отражающий финансовое, экономическое, научное, технологическое, производственное, и кадровое состояние региона.

Основой исследования служит комплексный подход, который может использоваться для оценки социально-экономического развития регионов в целом и построения межрегиональных связей в частности.

Базой исследования являются применяемые рейтинги развития субъектов Российской Федерации по качеству жизни, научно-технологическому развитию, состоянию инвестиционного климата и экономической специализации регионов, а в качестве источников информации применяются сведения: Росстата, Минздрава и Минфина России, ЦБ РФ.


Введение

Оценка инновационного потенциала региона проводится для определения возможностей и характера влияния инновационного потенциала на формирование стратегии социально-экономического развития региона. Данная оценка осуществляется путем формирования структуры системы показателей, отражающих качество жизни населения, уровень развития экономики, факторы и условия регионального развития, а также их удельного веса при определении интегральных показателей оценки.

Основная задача – в ходе оценки технико-экономических условий учесть пропорции между объемом инвестиций в научный сектор и в достижение экономических показателей региона, которые определены в соответствующих концепциях стратегического развития. В статье рассмотрение инновационного потенциала основывается на показателях, отражающих наличие научных кадров и высококвалифицированных специалистов, восприимчивость экономики региона к инновациям, учитывающих потребности общества и бизнеса.

 

Обзор литературы

Для актуального и оптимального инновационного развития региона требуется разработка новых методологических подходов развития региональной экономики в современных условиях с учетом внешних ограничений и санкций. К настоящему времени существуют практические разработки, затрагивающие особенности и закономерностям развития региональных систем, их исследование и расчет комплексного интегрального показателя оценки социально-экономического развития региона [Указ Президента РФ …, 2017; Демин С.С., Джамай Е.В., Путятина Л.М., 2016; Земцов С.П., Бабурин В.Л., 2017; Кэлоф Дж., Ричардс Г., Смит Дж., 2015; Буров М.П., 2018; Структурная трансформация экономики …, 2001].

Современные исследования должны предполагать реализацию структурной схемы управления на принципах «умной специализации», используя цепочку «власть-наука-бизнес-общество-инвесторы» [Ускова Т.В., 2009; Усков В.С., 2019] и рост основных составляющих показателей региональной экономики [Иванов В.В., 2016].

Используемые рейтинги развития в Российской Федерации представлены на Рисунке 1.

Рис. 1. Рейтинги развития в Российской Федерации (составлен автором)

Fig. 1. Development ratings in the Russian Federation (compiled by the author)

 

Объекты и методы исследования

Объектами исследования являются рассматриваемые рейтинги инновационного развития, а для сопоставления полученных результатов исследования – стратегии экономического развития субъектов Центрального федерального округа (Белгородская, Брянская, Курская, Липецкая и Орловская области), отражающие финансово-экономический состояние и перспективы развития регионов.

Актуальность работы связана с наличием разнообразных аспектов исследования оценки инновационного потенциала регионов, которые характеризуют функции и показатели деятельности власти, науки и бизнеса.

Научная новизна выражена в использовании взаимосвязи инновационного потенциала с властью, наукой, обществом, бизнесом и инвесторами, которая предполагает отбор показателей и их оценку.

Методы исследования. В исследовании использовались информационный поиск, системный анализ, сравнение, обобщение и аналогия, используя критерии, характеризующие научную деятельность в регионе.

 

Результаты и их обсуждение

Система инновационного потенциала условно состоит из нескольких взаимосвязанных сегментов (Рисунок 2).

Рис. 2. Система инновационного потенциала (составлен автором, в качестве основы взяты положения из [Бендиков М.А., Хрусталев Е.Ю., 2007])

Fig. 2. The system of innovative potential (compiled by the author, the provisions from [Bendikov M.A., Khrustalev E.Y., 2007] are taken as the basis)

Структуру разработанного инновационного индекса можно представить (Рисунок 3) как систему индикаторов, отражающих качество жизни населения, уровень развития экономики, факторы и условия регионального развития.

 

Рис. 3. Структура инновационного индекса (составлена автором)

Fig. 3. The structure of the innovation index (compiled by the author)

 

Рис. 4. Форма разработанного инновационного индекса (составлена автором)

Fig. 4. The form of the developed innovation index (compiled by the author)

Для анализа инновационного потенциала использовался метод бальной оценки. Алгоритм оценки, выбор и обоснование системы показателей, определение весовых коэффициентов этих показателей при расчете обобщенного состоит из четырех блоков с присвоенными весовыми коэффициентами (Рисунок 5).

Рис. 5. Алгоритм оценки (составлена автором)

Fig. 5. Evaluation algorithm (compiled by the author)

Значения показателей рассчитываются по формуле:

Пri нормированное = (пri исходное – пiминиум)/ (пiмаксимум – пiминиум),

где Пri нормированное – нормированное значение i-го показателя в r-регионе;

пri исходное – исходное значение i-го показателя в r-м регионе;

пiминиум – минимальное значение i-го показателя;

пiмаксимум – максимальное значение i-го показателя.

Внутри блоков значения показателей рассчитывались с помощью метода простого среднего.

ИПРr = 0,2*∑i=1k Пri/k+ 0,3*∑i=1m Пri/m+ 0,3*∑i=1z Пri/z+ 0,2*∑i=1d Пri/d,

где ИПРrинновационный потенциал в r-регионе;

k – количество показателей, относящихся к первому блоку;

m – количество показателей, относящихся ко второму блоку;

z – количество показателей, относящихся к третьему блоку;

d – количество показателей, относящихся к четвертому блоку.

Уровень научного потенциала представлен в Табл. 1.

Таблица 1

Уровень научного потенциала (рассчитан автором, в качестве статистической основы были взяты значения [Рейтинг регионов России по качеству …, 2024; Рейтинг регионов России по научно-технологическому …, 2022; Индикаторы инновационной деятельности …, 2023; Индикаторы инновационной деятельности …, 2023; Атлас экономической специализации …, 2023; Бендиков М. А., Хрусталев Е. Ю., 2007; Стратегия социально-экономического развития …, 2023)]

Table 1

The level of scientific potential (calculated by the author, the values [Rating of Russian regions by quality …, 2024; Rating of Russian regions on scientific …, 2022; Indicators of innovation activity …, 2023; Atlas of Economic specialization …, 2023; Bendikov M.A., Khrustalev E.Y., 2007; The Strategy of socio-economic development …, 2023] were taken as a statistical basis)

 

Показатели

Белгород

Брянск

Курск

Липецк

Орел

Коэффициент

 

 

1

Д во

0,3550

0,1640

0,3510

0,2220

0,3370

0,15

 

 

2

Д исследователей

0,0690

0,0240

0,2010

0,0220

0,0830

0,20

 

 

3

Д молодых исследователей

0,7030

0,5660

0,4840

0,2130

0,3560

0,10

 

 

4

Д ученная степень

0,5070

0,4290

0,1880

0,8250

0,6190

0,25

 

 

5

Д выпускников

0,0280

0,0030

0,0090

0,0100

0,0040

0,10

 

 

6

Д активности

0,5680

0,5300

0,3290

0,4300

0,6070

0,02

 

 

7

Д патентов

0,6020

0,3310

0,5990

0,3900

0,4510

0,18

 

 

 

Обобщенный показатель научного потенциала

0,38662

0,26373

0,30355

0,34505

0,35122

ОПНП

ОПНП =0,15× Дво + 0,20× Д исследователей + 0,10 × Д молодых исследователей + 0,25×

Д ученная степень + 0,1× Д выпускников + 0,02× Д активности + 0,18× Д патентов

Показатели, определяющие экономическое состояние регионов, приведены в Табл. 2.

Таблица 2

Показатели экономического состояния регионов (рассчитаны автором)

Table 2

Indicators of the economic condition of the regions (calculated by the author)

Показатели

Белгород

Брянск

Курск

Липецк

Орел

Коэффициент

1

П результат

0,5850

0,4300

0,4640

0,4100

0,5290

0,20

2

Д продукции

0,4740

0,3210

0,1050

0,1470

0,0870

0,15

3

Д продукции МИП

0,1730

0,1640

0,1120

0,1910

0,4410

0,15

4

П результативности

0,3660

0,1750

0,0720

0,1430

0,1760

0,25

5

П техновооруженность

0,5330

0,6990

0,5930

0,4640

0,3330

0,15

6

Д новых машин

0,4970

0,5660

0,3310

0,7290

0,1160

0,10

 

Обобщенный показатель определяющие экономическое состояние

0,4352

0,3640

0,2654

0,3110

0,2906

ОПЭС

 

ОПЭС = 0,2 × Презультат +0,15× Дпродукции + 0,15 × Дпродукции МИП + 0,25 ×

Презультативности + 0,15 × Птехновооруженность + 0,1 × Дновых машин

Аналогично рассчитываем показатели состояния инновационной политики (Табл. 3).

Таблица 3

Показатели состояния инновационной политики (рассчитаны автором, в качестве статистической основы были взяты значения [Рейтинг регионов России по качеству …, 2024; Рейтинг регионов России по научно-технологическому …, 2022; Индикаторы инновационной деятельности …, 2023; Индикаторы инновационной деятельности …, 2023; Атлас экономической специализации …, 2023; Бендиков М. А., Хрусталев Е. Ю., 2007; Стратегия социально-экономического развития …, 2023)])

Table 3

Indicators of the state of innovation policy (calculated by the author, the values [Rating of Russian regions by quality …, 2024; Rating of Russian regions on scientific …, 2022; Indicators of innovation activity …, 2023; Atlas of Economic specialization …, 2023; Bendikov M.A., Khrustalev E.Y., 2007; The Strategy of socio-economic development …, 2023]
were taken as a statistical basis)

Показатели

Белгород

Брянск

Курск

Липецк

Орел

Обозначение

/Коэффициент

1

П финансирования

0,3280

0,2560

0,2950

0,2250

0,2630

0,25

2

П МТБ

0,5150

0,6330

0,4620

0,5960

0,2240

0,10

3

Д ИО

0,5600

0,4330

0,1870

0,4380

0,4980

0,05

4

Д МИП

0,9000

0,3820

0,7040

0,8810

0,8480

0,01

5

Д доля ВРП

0,0550

0,0260

0,1310

0,0320

0,0480

0,30

6

П затраты на исследователя

0,6760

0,4370

0,6650

0,4740

0,5280

0,18

7

П затраты на инновации

0,2490

0,1870

0,0680

0,2330

0,2670

0,11

 

Обобщенный показатель состояния инновационной политики

0,3361

0,2598

0,3028

0,2109

0,2603

ОПИП

 

ОПИП = 0,25 × П финансирования +0,1× П МТБ + 0,05 × Д ИО + 0,01 × Д МИП + 0,3 × Д доля ВРП +
+ 0,18
× П затраты на исследователя +0,11× П затраты на инновации

Показатели, определяющие уровень интеллектуального потенциала приведен в Табл. 4.

ОПУИП =0,1× К исследователей + 0,15× К докторов + 0,12 × К кандидатов + 0,17×

К изобретений + 0,11× К моделей + 0,16× К образцов + 0,1×  К БД  + 0,01× К программ +
+ 0,05
× К технологий + 0,03 × К объектов

Таблица 4

Показатели, определяющие уровень интеллектуального потенциала (рассчитаны автором,
в качестве статистической основы были взяты значения [Рейтинг регионов России по качеству …, 2024; Рейтинг регионов России по научно-технологическому …, 2022; Индикаторы инновационной деятельности …, 2023; Индикаторы инновационной деятельности …, 2023; Атлас экономической специализации …, 2023; Бендиков М. А., Хрусталев Е. Ю., 2007; Стратегия социально-экономического развития …, 2023)])

Table 4

Indicators determining the level of intellectual potential (calculated by the author, the values [Rating of Russian regions by quality …, 2024; Rating of Russian regions on scientific …, 2022; Indicators of innovation activity …, 2023; Atlas of Economic specialization …, 2023; Bendikov M.A., Khrustalev E.Y., 2007; The Strategy of socio-economic development …, 2023]
were taken as a statistical basis)

Показатели

Белгород

Брянск

Курск

Липецк

Орел

Обозначение

/Коэффициент

1

К исследователей

0,2428

0,1350

0,4670

0,0953

0,1275

0,100

2

К докторов

0,3172

0,1505

0,2581

0,2258

0,1237

0,150

3

К кандидатов

0,4161

0,1020

0,1705

0,2389

0,1235

0,120

4

К изобретений

0,1781

0,1644

0,3397

0,2932

0,1068

0,170

5

К моделей

0,1783

0,4076

0,1401

0,3439

0,1338

0,110

6

К образцов

0,0769

0,6154

0,5594

0,0350

0,0210

0,160

7

К БД

0,5714

0,4662

0,0827

0,1053

0,0075

0,100

8

К программ

0,6178

0,1693

0,1053

0,0297

0,1625

0,010

9

К технологий

0,2009

0,4292

0,0457

0,1872

0,3516

0,050

10

К объектов

0,3374

0,3171

0,2005

0,1599

0,1436

0,030

 

Обобщенный показатель уровень интеллектуального потенциала

0,2675

0,2988

0,2862

0,1903

0,1066

ОПУИП

Интегральный показатель выражен следующим уравнением:

Иип =a× ОПНП + b× ОПЭС +
+
γ× ОПИП +µ× ОПУИП,

где a, b, γ, µ – коэффициенты весомости составляющих интегрального показателя уровня инновационного потенциала.

Расчет интегрального показателя приведен в Табл. 5.

Таблица 5

Интегральный показатель уровня инновационного потенциала (рассчитаны автором)

Table 5

Integral indicator of the level of innovation potential (calculated by the author)

Показатели

Белгород

Брянск

Курск

Липецк

Орел

Обозначение

/Коэффициент

1

ОПНП

0,5850

0,4300

0,4640

0,4100

0,5290

a=0,20

2

ОПЭС

0,4352

0,3640

0,2654

0,3110

0,2906

b=0,30

3

ОПИП

0,3361

0,2598

0,3028

0,2109

0,2603

γ =0,30

4

ОПУИП

0,3660

0,1750

0,0720

0,1430

0,1760

µ=0,20

 

Иип

0,422

0,308

0,278

0,267

0,306

Иип

 

Уровень инновационного потенциала

Средний

Средний

Ниже среднего

Ниже среднего

Средний

В соответствии с рисунком14

Деление регионов по уровню инновационного потенциала представлено на Рисунке 6.

Рис. 6. Деление регионов по уровню инновационного потенциала
(сформирована автором с учетом шкалы Лайкерта)

Fig. 6. Division of regions by the level of innovation potential
(formed by the author taking into account the Likert scale)

Проведенные исследования, анализ и расчеты позволяют сделать следующие выводы:

1. Доля затрат на науку, научные исследования и разработки требует незначительных изменений и корректировки.

2. Значительная часть показателей инновационного потенциала является крайне низкой и недостаточной для формирования инновационно-ориентированной экономики.

3. Среди ресурсных характеристик постепенное улучшение показателей в кадровой и научной сфере.

4. В регионах существует необходимая научная и производственная база, способная генерировать инновационную продукцию.

5. Необходимо, в дальнейшем, разработать единую систему критериев и классификаторов, сформировать и утвердить правила выбора, проверки и синхронизации приоритетов, сравнения инновационных потенциалов.

 

Заключение

В ходе оценки технико-экономических условий исследование показало, что регионы ЦФО находятся на разном уровне социального, научно-технологического и инновационного развития.

В процессе создания системы показателей (индексов) оценки инновационного потенциала для исследования необходимо выбрать и уделить внимание не только индикаторам и индексам фактического уровня развития региона, характеризующих состояние объектов регионального управления, но и методы их анализа и прогноза. Особую значимость при этом приобретают показатели оценки обеспечения конкурентоспособности региональной экономики, устойчивости ее развития и экономической безопасности. Необходимо дополнить статистическую отчетность, содержащую информацию о всех используемых показателях, применяемых в региональных, муниципальных бюджетах и институтах развития.

Список литературы

  1. Указ Президента РФ от 16.01.2017 г. № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года».
  2. Демин С.С., Джамай Е.В., Путятина Л.М. Управление инновационной модернизацией высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики России // Управление. 2016. Т. 4. № 3. С. 57-65.
  3. Земцов С.П., Бабурин В.Л. Как оценить эффективность региональных инновационных систем в России? //Инновации. 2017. № 2. С. 60-65
  4. Кэлоф Дж., Ричардс Г., Смит Дж. Форсайт, конкурентная разведка, бизнес-аналитика – инструменты повышения эффективности отраслевых программ //Форсайт. 2015. Том 9. № 1. С. 68-81.
  5. Буров М.П. Государственное регулирование национальной экономики: современные механизмы развития российских регионов. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2018.
  6. Структурная трансформация экономики: соотношение плановых и рыночных механизмов реализации [Текст] / под ред. А.В. Харламова, Д.Ю. Миропольского. – СПб.: СПбГЭУ, 2001. – 336 с.
  7. Ускова Т.В. Управление устойчивым развитием региона. Вологда: ИСЭРТ РАН, 2009. 355 с. 8
  8. Усков В.С. Развитие промышленного сектора РФ в условиях новой технологической революции // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2019. Т. 12. № 2. С. 128–145.
  9. Иванов В.В. Россия XXI век. Стратегия прорыва: Технологии. Образование. Наука / В.В. Иванов, Г.Г. Малинецкий. – М.: ЛЕНАНД, 2016. – 304 с.
  10. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Выпуск 8 / В. Л. Абашкин, Г. И. Абдрахманова, С. В. Бредихин и др.; под ред. Л. М. Гохберга; Нац. исследовательского университета «Высшая школа  экономики». – М.: ИСИЭЗ ВШЭ, 2023. – 260 с.
  11. Рейтинг регионов России по качеству жизни. Центра экономических исследований «РИА Рейтинг» медиагруппы «Россия сегодня». – М.: 2024. – 60 с.
  12. Рейтинг регионов России по научно-технологическому развитию. Центра экономических исследований «РИА Рейтинг» медиагруппы «Россия сегодня». – М.: 2022.
  13. Индикаторы инновационной деятельности: 2023: статистический сборник / В.В. Власова, Л. М. Гохберг, Г.А. Грачева и др.; Нац. исследовательского университета «Высшая школа экономики». – М.: НИУ ВШЭ, 2023. – 292 с.
  14. Индикаторы инновационной деятельности: 2023: статистический сборник / Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральная служба государственной статистики, Высшая школа экономики-национальный исследовательский университет; под ред. Н. Ю. Анисимов и др. – М.: НИУ ВШЭ, 2023. – 294 с.
  15. Атлас экономической специализации регионов России. Института статистических исследований и экономики знаний Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» под ред. Л. М. Гохберга Нац. исследовательского университета «Высшая школа ¬экономики». – М.: ИСИЭЗ ВШЭ, 2023. – 264 с.
  16. Бендиков М. А., Хрусталев Е. Ю. Методологические основы исследования механизма инновационного развития в современной экономике / М. А. Бендиков, Е. Ю. Хрусталев // Менеджмент в России и за рубежом. 2007. № 2. С. 3–14.
  17. Стратегия социально-экономического развития Белгородской области на период до 2030 года, утверждена постановлением Правительства Белгородской области от 11 июля 2023 г. № 371пп
  18. Стратегия социально-экономического развития Брянской области до 2030 года, утверждена постановлением Правительства Брянской области от 26 августа 2019 г. № 398п
  19. Закон о Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2030 года, принят Курской областной Думой 11 декабря 2020 года, утвержден постановлением Правительства Курской области 14 декабря 2020 года № 100-ЗКО
  20. Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2030 года, принята Липецким областным Советом депутатов 20 октября 2022 года, утверждена постановлением Правительства Липецкой области 25 октября 2022 года N 207-ОЗ.
  21. Стратегии социально-экономического развития Орловской области до 2035 года, утверждена постановлением Орловского областного Совета народных депутатов 21 декабря 2018 года № 31/823-ОС.
  22. Ваганова О.В. Влияние экономических санкций на инновационное развитие России // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Экономика. Информатика. 2019. Т. 46. № 1. С. 21-30.
  23. Ваганова О.В. Интенсификация инновационной деятельности: методологический аспект // Среднерусский вестник общественных наук. 2011. № 2 (19). С. 164-168.

Благодарности

Исследование выполнено в рамках государственного задания НИУ «БелГУ» FZWG-2023-0014, тема проекта «Пространственно-сетевое взаимодействие российских регионов в контексте новых вызовов технологического развития».