Введение

Цифровая платформа является новой бизнес-моделью в сфере цифровой экономики, которая обеспечивает население и бизнес соответствующими услугами в качестве посредника, удовлетворяющего и представляющего их интересы [Рожков Е.В., 2021]. В нашей стране, отсутствует единая методика оценки цифровизации муниципальной собственности и оценки результатов цифровизации услуг предоставляемые муниципальным образованием с использованием городского имущества [Рожков Е.В., 2022].

Важность муниципальной собственности как объекта управления муниципальными органами диктует необходимость эффективности управления муниципальной собственностью [Калугина Н.Г., Чувашова О.М., 2023]. Несмотря на то, что возможность эффективного социально-экономического развития муниципалитета в первую очередь зависит, от наличия в его распоряжении материальных и финансовых ресурсов, проблемы управления муниципальной собственностью не учитываются должным образом, что затрудняет использование всего экономического потенциала [Мартьянова Ю.М., Тарасов Ю.А., 2023].

Актуальность работы заключается в определении особенностей влияния цифровизации на развитие муниципального имущества.

Проблема – в отсутствии в научной литературе критериев оценки экономической эффективности использования цифровых технологий в управлении муниципальным имуществом.

Основная часть

Вопросы, связанные с изучением процессов по использованию имущества, изучались: Гомановой Т.К., Девятовских Е.М., Дондоковой Е.Б., Кондратович Д.Л., Максимовым Д.Г., Погосян А.З., Сахаровой Л.А., Солодиловым А.В. и другими учёными.

Проблематика повышения эффективности форм общественного контроля за использованием муниципального имущества актуальна, важна не только в теоретическом, но и в практическом смысле [Кондратенко З.К., 2020]. К числу основных задач можно отнести необходимость разработки и реализации организационно – методических основ и программ последовательного, целенаправленного и эффективного внедрения информационных технологий в управлении [Фролова Е.А., Щербань Е.Г., 2019].

Владелец цифровой платформы управляет ею и определяет правила существования групп пользователей [Ассадулина А.В., Вилкул Н.А., 2024]. На процесс цифровизации муниципальных образований влияют как различия в возможностях доступа в глобальную компьютерную сеть, так и уровень обеспеченности муниципальных образований [Тихалева Е.Ю., 2020]. Одним из значимых аспектов для развития цифровой экономики является внедрение сквозных цифровых технологий (которые используются и оказывают влияние на развитие различных отраслей и сфер деятельности) [Елисеев Е.В., 2021].

И.С. Степанова и А.М. Воротников считают, что преимуществом цифровизации общества становится создание цифровых платформ, собирающих данные населения и образующих обратную связь с государством на основе цифровых технологий [Степанова И.С., Воротников А.М., 2020]. Кроме того, имеются и определённые недостатки при внедрение цифровой платформы, и к основным из них можно отнести следующие: процессы тестирования влияния цифровой платформы по предоставлению той или иной услуги не совершенны. Не достаточное количество регулируемых нормативных документов [Стеблюк И.Ю., 2020].  Цифровые платформы могут рассматриваться как инструмент цифровой трансформации. Одной из характеристик этой трансформации будет вопрос – обеспечения клиентоцентричности, т.е. удовлетворения разных потребителей, создания новой культуры потребления и коммуникаций [Симонова В.Л. и др., 2020].

Исследование

Управление имуществом муниципального образования – это совокупность эффективных действий собственника, направленных на сохранение основных качеств объекта собственности или её приращение; целенаправленное воздействие на объекты собственности и субъекты их использования в интересах муниципального образования, связанное с установлением правил, условий использования муниципальной собственности, достижением поставленных целей с учётом общественных требований. Основным объектом управления муниципальной собственностью является муниципальное имущество - комплекс, в состав которого входят различные виды имущества: земля, движимое и недвижимое имущество. Многообразный по составу, назначению к использованию, а также и коммерческому потенциалу имущественный комплекс рассматривается муниципальными образованиями, с одной стороны, в качестве основного источника неналоговых поступлений в местный бюджет, с другой - средства решения большого числа социально значимых вопросов. В условиях новых требований экономики к вопросам по эксплуатации муниципального имущества, перед руководителями муниципалитетов встаёт вопрос о методических подходах по её использованию (табл. 1). Это связано с тем, что существующие методы устарели, а новых нет.

Создание и внедрение цифровых платформ управления муниципальным имуществом является актуальным для каждого муниципального образования на территории страны. Но, учитывая, что бюджеты у муниципалитетов у всех разные, соответственно, и возможности по оплате за услугу по созданию цифровой платформы тоже разные.

Но сегодня особенность процедуры подготовки программного обеспечения к сертификации вступает в противоречие с фундаментальными принципами «легковесной» разработки (табл. 2).

Сегодня уже можно сказать, что применение комрьютерных информационных технологий автоматического управления в управлении недвижимостью помогло предпринимателям решить многие проблемы и сделало работу по управлению недвижимостью более научной и стандартизированной [Ибрагимова Э.И.,, 2024].

Например, в городе Москва имеется свой, особенный подход к развитию муниципального имущества, с помощью цифровых технологий. Комплекс экономической политики и имущественно-земельных отношений и Департамент городского имущества Правительства Москвы предоставляет официально информацию через портал mos.ru. Дополнительно, добавлена Система управления муниципальным имуществом «Каскад». Все услуги предоставляются он-лайн. При возникновении вопросов в сфере землепользования и аренды можно получить консультацию специалистов Департамента с помощью видеоконсультации. Также, используется информационная система «Управление имуществом» («Все решения «GENIX») для эффективного и оптимального использования объектов недвижимого имущества. Её назначение это: аккумулирование, систематизация и актуализация информации об объектах недвижимости;контроль за использованием объекта недвижимого имущества; выявление неиспользуемых объектов и т.д.

Ключевые преимущества:

- Доверие пользователей (многолетнее использование для решения различных задач по управлению имуществом);

- Надёжность системы (использование российской технологической платформы 1С:Предприятие);

- Быстрый старт (система поставляется в конфигурации, которая решает все типовые задачи по управлению имуществом);

- Оперативное решение задач (быстрое решение задач, возникающих у пользователя, за счёт развитых средств настройки системы, открытых исходных кодов системы и большого количества разработчиков знакомых с платформой 1С:Предприятие).

Или, например, в городе Пермь, тоже имеется свой индивидуальный подход. Электронный учёт имущества осуществляется различными органами, как государственной, так и муниципальной власти.  Приоритетным направлением совершенствования системы управления муниципальным имуществом является создание универсальной цифровой системы учёта всего имущества муниципальных образований и управленческие решения станут максимально эффективны [Хузиева Э.Ф., Абдурафиева Д.Э., 2024].

Информационная система учёта имущества администрации города Перми представлена в таблице 3.

В таблице 3 представлены данные по муниципальной информационной системе персональных данных «Автоматизированная информационная система управления муниципальным имуществом города Перми «SAUMI».

При выборе цифровой платформы ориентируются на её информативность, содержательность. Удобство использования, полнота информации, дополнительные услуги являются важными характеристиками сайта для любого пользователя [Пирогова О.Е. и др., 2022]. Эффективное управление имущественным комплексом – это основная функция органов власти по управлению имуществом. Переход на коммуникационную платформу позволит осуществлять управление и распоряжение объектом на основе его комплексного жизненного цикла в целях эффективного использования и вовлечения его в хозяйственный оборот, даст возможность предварительной обработки вопросов, своевременного обмена информацией [Калоева М.О., 2023].

Сравнительный анализ систем для отображения и учёта информации об объекте, хранения всей имеющейся документации, переписки, фото- и видеоматериалов (табл. 4) [Сапан Е.В., 2021].

В таблице 4 представлена информацию о ИС РЕОН, которую можно использовать как информационную базу, а не как основную ИС для учёта и контроля [Сапан Е.В., 2021].

Большое значение имеют инструменты систем управления взаимоотношений с клиентами (CRM). Необходимо понимать процессы, прежде чем внедрять цифровую трансформацию (табл. 5). Process mining – это технология, способствующая цифровым преобразованиям, которая помогает бизнес-аналитикам и руководителям выявлять и визуализировать свой бизнес, чтобы определить области для автоматизации и улучшения [Пупенцова С.В., Штырова К.А., 2024].