Введение

Современный этап развития отечественной экономики в условиях новой реальности, включая цифровизацию и трансформацию экономики, переход на импортозамещение и другие процессы, происходящие в мировом масштабе, характеризуется возросшим вниманием к процессам индустриализации (реиндустриализации, неоиндустриализации), связанного с необходимостью повышения конкурентоспособности регионов и страны в целом, обеспечением технологического суверенитета и снижения зависимости от импорта «недружественных» стран. В такой ситуации, управление новой индустриализацией на региональном уровне становится неотъемлемым фактором устойчивого социо-эколого-экономического развития. При этом эффективное управление процессами новой индустриализации требует над ежного методического обеспечения, создания модели механизма методического обеспечения анализа управления новой индустриализацией регионального развития, позволяющих комплексно оценивать текущее состояние, выявлять проблемные зоны и разрабатывать стратегические направления развития. Данное исследование посвящено некоторым особенностям такого методического обеспечения, которое будет ориентировано на анализ управления новой индустриализации регионального развития.

Проблематике индустриализации огромный вклад внесла уральская школа регионалистики имени академика
А.И. Татаркина. Значительный вклад в развитие концепции новой индустриализации рассматриваются в работах российских ученых:  [Акбердина В.В., Романова О.А., 2021], [Амосов А.И., 2014], [Колесникова Е.Ю., Коломыцева О.Ю., Романова Н.Ю., 2024], [Лаврикова Ю.Г., Акбердина В.В., 2019], [Панина О.В., 2025], [Пархоменко О.В., 2020], [Силин Я.П. Анимица Е.Г., 2017], [Татаркин А.И., Романова О.А,, Бухвалов Н.Ю., 2014], [Татаркин А.И., 2015], [Татаркин А.И., Романова О.А,, Акбердина В.В., 2014] и многих других.

Несмотря на наличие многочисленных исследований, данная сфера требует дальнейшего изучения вопросов управления новой индустриализацией регионального развития, в том числе особенностей методического обеспечения его анализа.

Цель исследования: изучить и описать некоторые характеристики особенностей методического обеспечения (МО) для анализа управления процессами новой индустриализации на уровне регионов Российской Федерации. Предлагаемая модель механизма методического обеспечения анализа управления новой индустриализацией регионального развития позволит проводить комплексную и объективную оценку эффективности управления новой индустриализацией регионального развития (УНИРР), выявлять «узкие» места и предлагать направления, стратегии для эффективной региональной индустриальной политики.

Материалы и методы исследования

В качестве методологической основы исследования были использованы теоретические методы, метод системного анализа и обобщения, контент-анализ научной литературы по проблеме исследования.

Результаты исследования и их обсуждение

Под новой индустриализацией мы понимаем процесс модернизации экономики страны в соответствии с требованиями современности за счет развития промышленного сектора с применением нанотехнологий, технологий искусственного интеллекта, под воздействием государственной инновационной и научной политики, осуществляемой на национальном уровне с учетом социально-экономической политики регионов [Корабейников И.Н., Прытков Р.М., 2024], [Прытков Р.М., 2023]. Для управления новой индустриализацией регионального развития необходимо методическое обеспечение анализа управления новой индустриализацией регионального развития.

Методическое обеспечение анализа управления новой индустриализацией регионального развития представляет собой совокупность подходов, инструментов и методик, которые направлены на оценку и оптимизацию процессов индустриализации в контексте развития регионов. Данная система обеспечит комплексный анализ факторов, влияющих на индустриальные изменения, а также будет способствовать формированию рекомендаций для эффективного управления и стратегирования данными процессами [Прытков Р.М., 2025].

В табл. 1 представлены некоторые характеристики методического обеспечения анализа управления новой индустриализацией регионального
развития.

Таблица 1

Характеристика методического обеспечения анализа управления новой индустриализацией регионального развития

Table 1

Characteristics of the methodological support for analyzing the management
of new industrialization in regional development

Рис.  Модель механизма МО анализа управления новой индустриализацией
регионального развития (составлено автором)

Fig. A model of the MO mechanism for analyzing the management of new industrialization
of regional development (compiled by the author)

Методическое обеспечение анализа управления новой индустриализацией регионального развития представляет собой динамичную, многогранную и многоуровневую систему, способствующая устойчивому развитию регионов нашей страны.

Данное методическое обеспечение анализа управления новой индустриализацией регионального развития должно строиться на принципах системности, комплексности, гибкости и адаптивности [Корабейников И.Н.,
Прытков Р.М., 2025]. Модернизация управления новой индустриализацией регионального развития приобретает стратегическое значение в современных условиях.

Модель механизма методического обеспечения анализа управления новой индустриализацией регионального развития представлена на рисунке, состоящая из ключевых этапов и инструментов.

Как видно из рисунка, модель механизма МО анализа управления новой индустриализацией регионального развития состоит из восьми этапов, а именно:

- анализ текущей ситуации в регионе;

- определение стратегических целей и задач регионального развития;

- разработка стратегий управления новой индустриализацией регионального развития;

- развитие институциональной среды региона;

- привлечение инвестиций для развития региона;

- реализация инвестиционных проектов и модернизация производства;

- мониторинг и оценка результатов управления новой индустриализацией регионального развития;

- обратная связь и адаптация.

Рассматривая внешние и внутренние факторы среды регионов Российской Федерации необходимо отметить, что они формируют специфические условия для социо-эколого-экономического развития конкретных территорий. Руководствуясь стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года [Сайт Министерства образования Оренбургской области …], то в ней выделены внешние факторы относительно модели механизма анализа управления новой индустриализацией:

1. Приграничное положение. Оренбуржью может быть оказана федеральная поддержка в рамках реализации стратегических проектов как приграничной территории. В случае укрепления российско-казахстанских и межгосударственных отношений в рамках ШОС и ЕврАзЭС регион в большей степени, чем другие регионы России, сможет использовать его положительные эффекты. 

2. Транзитный потенциал, создающий предпосылки для обслуживания транзитных грузопотоков из Республики Казахстан и экономически развитых регионов Приволжского федерального округа (ПФО), вливающиеся в международные транспортные коридоры Транссиб и Север-Юг, в перспективе Европа-Западный Китай, организации мультимодальных комплексов и центров создания добавленной стоимости на их основе. Все это позволит получить доступ к новым рынкам и ресурсам, привлечь инвестиции и инновационные технологии в регион, предоставит возможности для экспорта товаров.  

3. Положение Оренбургской области в составе ПФО являющейся объектом реализации стратегических приоритетов в рамках данного федерального округа в целом, а также в отраслях нефтегазохимического комплекса, АПК, транспорта, логистики и других секторов экономики, что позволит расширить возможности привлечения дополнительных ресурсов в регион.

Среди внутренних факторов Оренбуржья согласно стратегии можно выделить:

1. Человеческий капитал. На территории региона на начало 2026 года проживает 1978019 человек. При этом население Оренбуржья в среднем моложе, чем в большинстве регионов Приволжья и Урала, что говорит о возможности повысить предпринимательскую активность. Оренбургская область является многонациональной и бесконфликтной, где сосуществуют разные группы населения по культурным и религиозным взглядам.

2. Природно-ресурсный потенциал Оренбуржья обладает большими запасами углеводорода, руд цветных и черных металлов и другие полезных ископаемых для производства строительных и других материалов. Природные условия региона способствуют выращиванию твердых сортов пшеницы, развитию животноводства, производству сельскохозяйственной продукции, в т.ч. ориентированной на рынки сбыта других субъектов страны и экспорт.

3. Потенциал для производства промышленной продукции высоких переделов. Оренбургская область занимая лидирующие в стране по некоторым видам продукции предприятий металлургической, нефте- и газохимической промышленности, машиностроительного комплекса, создает возможности в плане организации высокотехнологичных производств инновационных видов продукции с высокой добавленной стоимостью.

4. Полицентричная система расселения. В территориальной структуре расселения Оренбургской области выделяются городские центры, что может быть использовано как катализатор социо-эколого-экономического развития и позволит эффективнее организовывать окружающее пространство в целях устойчивого развития региона.

5. Местное самоуправление, эффективность его работы, качество управления, взаимодействие с бизнес-структурами, научными и образовательными учреждениями, уровень прозрачности и вовлеченности населения в принятие решений, а также наличие антикоррупционных мер будут играть важную роль в создании благоприятного делового климата в региональном развитии.

6.  Культурные особенности региона, касающиеся местных традиций, обычаев и культурных ценностей оказывают немаловажное влияние на бизнес-среду и предпринимательскую активность. Так, например, регионы России с богатым культурным наследием могут развивать внутренний и въездной туризм, что также будет влиять на развитии креативных индустрий, местных промыслов и т.д.

7. Инфраструктурное развитие территорий региона подразумевает наличие и модернизацию современных транспортных, энергетических, коммунальных и информационно-коммуникационных сетей, что также является достаточно важным направлением для экономического роста, так как хорошо развитая инфраструктура будет облегчать доступ к ресурсам, рынкам, международному сотрудничеству.

Взаимодействие внешних и внутренних факторов создает сложную и среду для развития регионов России, в связи, с чем понимание этих факторов позволяет гибко адаптироваться к изменениям, использовать имеющиеся ресурсы для достижения устойчивого роста, разрабатывать стратегии развития, учитывающие как внутренние особенности, так и внешние вызовы.

Рассмотрим каждый элемент модели механизма МО анализа управления новой индустриализацией регионального развития, включающего в себя этапы и компоненты: 

Этап 1. Анализ текущей ситуации в регионе. На данном начальном этапе важно провести детальный анализ существующих социо-эколого-экономических условий деятельности региона.

Основные компоненты этапа:

- оценка ресурсов (природных, трудовых, финансовых);

- анализ и изучение существующий инфраструктуры и производственных мощностей;

- анализ рынка труда и уровня квалификации рабочей силы;

- выявление сильных и слабых сторон региона, а также возможностей и угроз с использование SWOT-анализа и других методов исследования.

Этап 2. Определение стратегических целей и задач регионального развития. На основе проведенного анализа на предыдущем этапе необходимо сформулировать четкие и измеримые стратегические цели и задачи.

Цели и задачи должны:

- быть реалистичными и достижимыми;

- соответствовать потребностям региона и его населению;

- быть согласованными с общегосударственными и международными приоритетами.

Этап 3. Разработка стратегий управления новой индустриализацией регионального развития. На этом этапе разрабатывается комплексная стратегия регионального развития.

Основные компоненты этапа:

- определение приоритетных секторов для развития региона (например, высокие технологии, агропромышленный комплекс, зеленая энергетика и т.д.);

- формирование планов по модернизации существующих производств и созданию новых;

- разработка и продвижение инициатив по поддержке малого и среднего бизнеса.

В табл. 2 представлены стратегии управления новой индустриализацией регионального развития и их составляющие.

Таблица 2

Стратегии развития региона и их составляющие

Table 2

Regional development strategies and their components

Примечание: cоставлено автором.